Wieliszew wśród 92 najbardziej zadłużonych samorządów w Polsce

Jedno ministerialne rozporządzenie zadecydowało o tym, że blisko setka jednostek samorządu terytorialnego z dnia na dzień stała się ponad miarę zadłużona i obarczona koniecznością wdrożenia postępowania oszczędnościowego. Znalazła się wśród nich także gmina Wieliszew.

Wszystko przez nowe, wynikające z rozporządzenia Ministra Finansów (w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego, w tym do długu Skarbu Państwa) z 23 grudnia 2010 r., podejście do samorządowych zobowiązań finansowych. W dużym uproszczeniu scharakteryzować je można następująco: coś, co przed 1 stycznia długiem nie było, po tej dacie przeszło na samorządowy debet. Jest tego sporo. Rzecz dotyczy umów o partnerstwie publiczno-prywatnym; papierów wartościowych, których zbywalność jest ograniczona; umów sprzedaży, w których cena jest płatna w ratach; umów leasingu zawartych z producentem lub finansującym, w których ryzyko i korzyści z tytułu własności są przeniesione na korzystającego z rzeczy oraz umów nienazwanych o terminie zapłaty dłuższym niż rok, związanych z finansowaniem usług, dostaw, robot budowlanych, które wywołują skutki ekonomiczne podobne do pożyczki lub kredytu. Ponadto nie były do nich zaliczane kredyty handlowe, czyli zobowiązania powstające w wyniku bezpośredniego udzielenia pożyczki przez dostawców lub producentów na transakcje dotyczące wyrobów i usług.

Kilka dni temu na samorządowej stronie Polskiej Agencji Prasowej opublikowano listę 92 jednostek samorządu terytorialnego „napiętnowanych” z powodu nowej definicji długu. W tym gronie, z 64-procentowym zadłużeniem (a więc o 4 punkty przekraczającym dopuszczalną wielkość zobowiązań w stosunku do dochodów), jest gmina Wieliszew. Towarzystwo, trzeba przyznać, ma zacne. Wśród 15 mazowieckich gmin w wykazie znalazły się m.in. Podkowa Leśna, Piaseczno, Grodzisk Mazowiecki i Pułtusk. Wójt Paweł Kownacki komunikat PAP bagatelizuje i nie chce go komentować. Przynajmniej do czasu opublikowania oficjalnego sprostowania przygotowywanego przez gminną skarbnik (w rozmowie telefonicznej określiła ona całą informację jako niezwykle krzywdzącą dla gminy Wieliszew – red.). Tak więc do sprawy wkrótce wrócimy. Warto tylko przypomnieć, że podczas niedawnej kampanii wyborczej na mizerię gminnych finansów zwracał uwagę wieloletni wieliszewski wójt i kandydat na ten urząd Edward Trojanowski. W specjalnym liście pisał m.in.: „Światowy kryzys gospodarczy, który odczuły wszystkie gminy w Polsce, nie ominął Wieliszewa. Nadzieje pokładane w pomocy UE w finansowaniu kosztownych inwestycji realizowanych tu w ostatnich latach (…) zawiodły z powodu zbyt ograniczonej puli środków finansowych (…). Gmina była zmuszona do sięgania po inne, niestety zwrotne pożyczki”. Pismo spotkało się z ostrą reakcją zarówno ze strony ówczesnego, jak i obecnego szefa gminy. Twierdzili, że jej finanse są w dobrym stanie. Jeśli chodzi o program oszczędnościowy, zakłada on, że do czasu uporania się z problemem dana gmina ma zakaz zaciągania zobowiązań i pożyczek, włącznie z braniem unijnych kredytów pomocowych. Przygotowane przez PAP zestawienie opracowano na podstawie danych ze sprawozdań za III kwartał 2010 r., opublikowanych przez MF. Po otrzymaniu informacji dotyczących IV kwartału może się ono zmienić. Wtedy okaże się, jak ministerialna regulacja rzeczywiście wpłynie na wskaźniki samorządowego zadłużenia.